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国家市场监督管理总局正式挂牌

4月10日上午,新组建的国家市场监督管理总局在原国家工商行政管理总局办公楼正式挂牌。同日上午,重新组建国家知识产权局座谈会在京举行。国家市场监督管理总局局长张茅指出,重新组建国家知识产权局,是以习近平同志为核心的党中央立足党和国家事业发展全局作出的重大决策部署,对于完善知识产权管理体制、加快建设知识产权强国、推动经济高质量发展具有十分重要的意义。

在4月10日举行的博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上,中国国家主席习近平发表了重要的主旨演讲,深刻总结了改革开放40年来中国取得的巨大成就和积累的宝贵经验,郑重宣示了新时代扩大开放的一系列重大举措,引发国际社会的强烈共鸣和热烈反响。其中,专门将加强知识产权保护作为扩大开放的四个重大举措之一,再一次向世界传递了中国依法严格保护知识产权的坚定立场和鲜明态度,赢得国际社会的广泛赞誉。


一、商标专利合并,构建工业IP注册新格局

此次变革,将国家知识产权局、国家工商总局的商标管理职责、质监总局的地理标志三合一,重新组成国家知识产权局,并由新成立的国家市场监督管理总局管理。并且,新的国家知识产权局将负责知识产权保护体系建设,负责商标、专利、原产地地理标志的注册登记和行政裁决。商标、专利的行政执法将由市场监管综合执法队执行。原来的商标局是在工商总局旗下,由工商总局的副局长兼商标局局长。

本次改革将国家工商行政管理总局的职责,国家质量监督检验检疫总局的职责,国家食品药品监督管理总局的职责,国家发展和改革委员会的价格监督检查与反垄断执法职责,商务部的经营者集中反垄断执法以及国务院反垄断委员会办公室等职责整合,组建国家市场监督管理总局,作为国务院直属机构。

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本次改革将国家知识产权局的职责、国家工商行政管理总局的商标管理职责、国家质量监督检验检疫总局的原产地地理标志管理职责整合,重新组建国家知识产权局,由国家市场监督管理总局管理。


二、反垄断融进市场监管体系,IP兜底保护一体化

反垄断的垄断里有市场集中、行政垄断、知识产权垄断等情形;市场上不正当竞争也很常见。反不正当竞争通常会作为保护知识产权,尤其是一些模糊地带、交叉地带、前沿领域新生事物知识产权的兜底手段。

方案提出,将国家工商行政管理总局的职责,国家质量监督检验检疫总局的职责,国家食品药品监督管理总局的职责,国家发展和改革委员会的价格监督检查与反垄断执法职责,商务部的经营者集中反垄断执法以及国务院反垄断委员会办公室等职责整合,组建国家市场监督管理总局,作为国务院直属机构。

其主要职责是,负责市场综合监督管理,统一登记市场主体并建立信息公示和共享机制,组织市场监管综合执法工作,承担反垄断统一执法,规范和维护市场秩序,组织实施质量强国战略,负责工业产品质量安全、食品安全、特种设备安全监管,统一管理计量标准、检验检测、认证认可工作等。

看来改革市场监管体系,这是一次比较大的整合。实行统一的市场监管,是建立统一开放竞争有序的现代市场体系的关键环节。为完善市场监管体制,推动实施质量强国战略,营造诚实守信、公平竞争的市场环境,进一步推进市场监管综合执法、加强产品质量安全监管。这在某种程度上是将深圳模式放大到了国家层面,是一个很大的变革和进步。

综上所述三点,此次变革,国家知识产权行政管理迎来了新格局,意味着企业知识产权管理迎来了新环境、新变化,知识产权服务业企业和知识产权从业者来说,面临着新机遇、新挑战、新格局。